Qui peut désormais gérer les impôts de votre société
Chez la plupart des propriétaires de PT, les impôts sont l'affaire de quelqu'un d'autre. Un comptable interne, un consultant que l'on connaît, une agence externalisée. Pendant des années, cela n'a dérangé personne : il y avait quelqu'un qui savait remplir les formulaires, et c'est cette personne qui les déposait.
En juillet 2026, le ministère indonésien des Finances a publié un arrêté qui change la donne. Il définit qui est réellement habilité à agir au nom d'une société en matière fiscale. Certains spécialistes qui gèrent aujourd'hui les déclarations de dizaines d'entreprises perdront ce droit au 1er janvier 2027.
La période de transition s'achève le 31 décembre 2026. Cela laisse peu de temps, et il vaut mieux s'y pencher tôt — surtout si vous ne savez plus qui dépose les déclarations de votre société ni en vertu de quel mandat.
À qui vos affaires fiscales peuvent être confiées
L'arrêté nomme trois catégories, mais deux seulement fonctionnent pour une société.
La première : un consultant fiscal titulaire d'une licence valide. Et voici un détail rarement dit à voix haute : les licences existent en trois niveaux, et le niveau détermine quels contribuables le consultant peut prendre en charge. Le niveau intermédiaire exclut explicitement les sociétés à capitaux étrangers — ce qui écarte presque tous nos lecteurs. Une PT PMA a besoin d'un consultant du niveau supérieur, sans restriction quant au type de contribuable. La question « avez-vous une licence ? » mérite donc une suite : « de quel niveau ? »
La deuxième : tout autre spécialiste détenteur d'un certificat délivré par le ministère des Finances. Dans les documents indonésiens, on l'appelle un SKT. Cette catégorie couvre les comptables internes, les responsables fiscaux et les spécialistes externes sans licence de consultant.
La troisième catégorie, ce sont les proches : conjoint, ou parent par le sang ou par alliance jusqu'au deuxième degré. Cela paraît étrange à côté d'un consultant agréé, mais la logique est simple : la liste s'applique à tous les contribuables, pas seulement aux sociétés. L'arrêté définit le lien de parenté par rapport au contribuable lui-même, et il doit être prouvé par un livret de famille ou une déclaration de parenté. Une société n'a pas de proches : en pratique, cette catégorie relève donc des affaires fiscales personnelles — un particulier peut confier sa déclaration à son conjoint ou à son frère sans aucune certification.
Il reste donc les deux premières pour votre PT. Un diplôme, des années de pratique et une bonne réputation ne valent plus, à eux seuls, habilitation.
Ce qui reste possible jusqu'à fin 2026
Jusqu'ici, un spécialiste sans licence de consultant n'avait besoin que d'un certificat de brevet fiscal ou d'un diplôme en fiscalité. L'arrêté conserve cette possibilité, avec une réserve : uniquement jusqu'au 31 décembre 2026, et uniquement sur une procuration papier déposée au bureau des impôts avec une copie du diplôme.
À partir du 1er janvier, vous ne pourrez plus désigner un tel représentant : seules une licence ou un certificat conviendront.
Un détail qui en rassurera plus d'un : les procurations émises avant cette date ne sont pas annulées du jour au lendemain. Celle accordée sous le régime transitoire reste valable jusqu'à l'achèvement de l'affaire pour laquelle elle a été donnée. Il en va de même des documents déposés avant l'entrée en vigueur de l'arrêté : ils continuent de produire effet dans leur portée initiale. La restriction vise les nouvelles désignations, pas ce qui est déjà en place.
Et voici la partie inconfortable. La procédure d'obtention du certificat n'a pas encore été publiée. L'arrêté la renvoie à un document distinct du ministère des Finances qui n'existe pas à ce jour. L'exigence est en vigueur ; comment la satisfaire n'a pas été officiellement expliqué. Les communications publiques de l'administration fiscale laissent entendre que le certificat sera délivré à l'issue d'un examen et réparti lui aussi en trois niveaux, mais cela reste un projet et non une règle. Nous suivons la publication et préviendrons nos clients dès qu'elle paraîtra.
Attention aux intitulés voisins
L'administration fiscale indonésienne aime délivrer des documents aux abréviations quasi identiques, et il est facile de se retrouver avec le mauvais.
Le certificat dont il est question atteste le droit d'une personne à représenter un contribuable. Il est délivré par le ministère des Finances.
Il existe un autre document portant la même abréviation : une simple attestation d'immatriculation du contribuable, délivrée par le bureau des impôts lors de l'enregistrement. Il ne confère aucun droit de gérer les affaires fiscales d'autrui.
Si l'on vous dit « notre spécialiste a un SKT », demandez lequel.
Une procuration ne se transmet plus
Un autre changement touche une habitude bien ancrée. Une procuration est accordée à une seule personne pour une liste d'actes précise, et ces pouvoirs ne peuvent pas être transmis — ni à un collègue, ni à un assistant, ni à un second comptable.
Elle est aussi de portée étroite : elle est délivrée pour un impôt donné et une période donnée. Les déclarations mensuelles pour un impôt, une déclaration annuelle et, par exemple, une réponse à une demande de l'administration peuvent chacune exiger un document distinct.
L'arrêté autorise en revanche l'envoi d'un employé pour déposer ou retirer des documents. Cet employé ne devient pas pour autant le représentant de la société en matière fiscale.
La forme est au choix : électronique via le compte Coretax de la société, ou papier déposé en personne au bureau des impôts. Si les pouvoirs sont électroniques, la société doit en outre ouvrir au représentant l'accès à son compte — sans cela, il ne peut tout simplement rien faire.
Il est utile de savoir quand une procuration prend fin d'elle-même : le terme expire, la société la révoque, la licence ou le certificat du représentant est suspendu ou retiré, ou le représentant est condamné. Le troisième cas est un risque réel : si votre spécialiste perd son document, vos déclarations s'arrêtent, et le jour de l'échéance est un mauvais moment pour l'apprendre.
Une restriction particulière vise les anciens agents du ministère des Finances : ils ne peuvent agir comme représentants que cinq ans après leur départ à la retraite ou leur démission, et seulement avec un dossier disciplinaire vierge.
Le responsable du compte et le représentant sont deux rôles distincts
Même les comptables les confondent, il vaut donc la peine de les séparer.
Dans Coretax, chaque société a une personne responsable de son compte fiscal — le PIC, Person in Charge. C'est quelqu'un disposant d'un accès complet : il signe les documents transmis et décide des droits accordés à chaque employé. Le PIC est désigné par son numéro d'identité indonésien ou son numéro fiscal, et une société peut en avoir plusieurs. Selon l'administration fiscale, les informations du PIC sont obligatoires lors de l'enregistrement d'une société dans Coretax.
Le représentant relève du droit, pas de la technique. Il agit en vertu d'une procuration, et c'est précisément à lui que s'appliquent les nouvelles exigences.
Aucun des deux rôles ne remplace l'autre. Le responsable du compte ne devient pas automatiquement votre représentant, et un représentant muni d'une procuration n'obtient pas d'office l'accès au système.
Ce que cela signifie pour vous
Si c'est votre directeur ou votre commissaire qui s'occupe des questions fiscales, les changements n'affectent guère votre société. Le dirigeant responsable est normalement celui désigné comme PIC dans Coretax. Ce qu'il faut vérifier est ailleurs : que cette personne figure bien dans le système, que ses données soient à jour et qu'elle possède un numéro fiscal personnel.
Pour un directeur étranger, c'est gérable. L'obtention d'un NPWP n'exige pas de numéro d'identité indonésien : une copie d'un passeport valide et deux photographies — dont une le tenant en main — suffisent. La demande peut être déposée en ligne.
Cela se complique si vos déclarations sont assurées par un comptable salarié ou un spécialiste externe sans licence de consultant. Il vous reste le reste de l'année pour déterminer sur quelle base il travaillera en janvier. « On a toujours fait comme ça » ne satisfera pas l'administration fiscale en 2027.
Si c'est nous qui tenons vos déclarations
La question pratique derrière tout cet arrêté est de savoir qui signe la déclaration de votre société, et en vertu de quoi.
En pratique, l'arrêté a transformé l'accès à l'administration fiscale en une question de papiers : savoir calculer l'impôt suffisait, il faut désormais avoir le droit de le faire au nom d'autrui.
Nos spécialistes ont ce droit. Ils sont agréés et travaillent officiellement avec l'administration fiscale : ils déposent les déclarations des sociétés clientes, répondent aux demandes du fisc, accompagnent les contrôles et représentent la société là où une présence physique est requise. Le dépôt des déclarations est notre métier principal, pas un service annexe.
Pour le client, la différence se voit à un endroit : les déclarations partent à temps, et la question de savoir qui a le droit de les signer reste de notre côté. Vous n'avez pas à étudier les niveaux de licence, à lire les nouveaux arrêtés du ministère ni à décider en décembre qui signera la déclaration de janvier. C'est au fond ce que l'on paie dans un accompagnement continu : non pas le remplissage de formulaires, mais le fait qu'une personne habilitée en réponde.
Trois scénarios suivent, et la charge de travail dépend de celui dans lequel vous vous trouvez.
Le plus tranquille : les déclarations passent par le responsable du compte fiscal, et cette personne est votre directeur. Nous calculons les impôts, préparons et déposons les déclarations et surveillons les échéances, tandis que la signature reste à votre dirigeant. Les exigences relatives aux représentants ne s'appliquent pas du tout à ce montage. C'est pourquoi nous conseillons ouvertement à nos clients d'obtenir un numéro fiscal personnel pour le directeur et de désigner un responsable au sein de la société — moins cher à long terme et indépendant d'un prestataire.
Le deuxième : il n'y a personne à désigner. Le directeur vit à l'étranger, n'a pas de numéro fiscal, et il n'y a pas non plus de comptable interne. Nous assumons alors le rôle de responsable — un service que nous proposons depuis longtemps. Il est payant et ne va qu'avec un accompagnement continu des déclarations, et pour une raison : la personne qui signe les déclarations de votre société répond de leur contenu et ne peut pas être un tiers pris au hasard.
Le troisième : les affaires sont traitées en vertu d'une procuration. Ici, les nouvelles exigences s'appliquent pleinement, et la base doit être mise en ordre avant la fin de l'année. Pour nos propres clients, nous le vérifions nous-mêmes et signalerons ceux dont la procuration a été établie selon des règles qui cesseront de s'appliquer en janvier.
