Кто теперь может вести налоги вашей компании
У большинства владельцев PT налогами занимается кто-то другой. Свой бухгалтер, знакомый консультант, агентство на аутсорсе. Годами это никого не смущало: есть человек, он умеет заполнять отчеты, он их и подает.
В июле 2026 года Минфин Индонезии издал приказ, который меняет расстановку. Он определяет, кто вообще вправе действовать в налоговых делах от имени компании. Часть специалистов, ведущих сейчас отчетность десятков фирм, с 1 января 2027 года это право потеряет.
Переходный период заканчивается 31 декабря 2026 года. Времени немного, а разобраться стоит заранее - особенно если вы не помните, кто и по какой доверенности подает отчеты за вашу компанию.
Кому вообще можно передать налоговые дела
Приказ называет три категории, но для компании реально работают две.
Первая - налоговый консультант с действующей лицензией. И тут нюанс, о котором редко говорят вслух: лицензия бывает трех уровней, и уровень определяет, кого консультант вправе обслуживать. Средний уровень прямо исключает компании с иностранным капиталом - то есть почти все наши читатели под него не попадают. Для PT PMA нужен консультант высшего уровня, у которого нет ограничений по типу налогоплательщика. Так что вопрос «лицензия есть?» стоит дополнять вопросом «какого уровня?».
Вторая - любой другой специалист со свидетельством от Минфина. В индонезийских документах оно называется SKT. Эта категория закрывает штатных бухгалтеров, налоговых менеджеров и сторонних специалистов без консультантской лицензии.
Третья категория - родственники: супруг, супруга, родня до второй степени по крови или через брак. Выглядит странно рядом с лицензированным консультантом, но логика простая: список общий для всех налогоплательщиков, а не только для компаний. Родство в приказе определяется по отношению к самому налогоплательщику, и подтверждается семейной карточкой или заявлением о родстве. У компании родственников не бывает - поэтому на практике эта категория работает в личных налоговых делах: человек может доверить свою декларацию жене или брату, не требуя от них никаких сертификатов.
Для вашей PT остаются первые две. Диплом, стаж и репутация сами по себе основанием больше не считаются.
Что можно до конца 2026 года
Раньше специалисту без консультантской лицензии хватало профильного сертификата или диплома по налогообложению. Приказ эту возможность сохранил, но с оговоркой: только до 31 декабря 2026 года и только на бумажной доверенности, которую вместе с копией диплома нужно отнести в налоговую инспекцию.
С 1 января назначить такого представителя уже не получится - останутся лицензия либо свидетельство.
Важная деталь, которая многих успокоит: доверенности, выданные до этой даты, разом не аннулируются. Оформленная в переходном режиме доверенность действует до завершения того дела, ради которого ее выдали. Так же и с доверенностями, поданными до вступления приказа в силу, - они продолжают работать по своему прежнему объему. Ограничение касается новых назначений, а не всего, что уже оформлено.
И тут начинается неудобное. Порядок получения свидетельства еще не опубликован - приказ отсылает его к отдельному документу Минфина, которого пока нет. Требование уже введено, а как его выполнить, официально никто не объяснил. Из публичных разъяснений налоговой службы известно, что свидетельство планируют выдавать по результатам экзамена и тоже разделить на три уровня, но пока это планы, а не норма. Мы следим за выпуском правил и сообщим клиентам, когда они появятся.
Осторожно с похожими названиями
Индонезийская налоговая любит выдавать документы с близкими сокращениями, и здесь легко купить не то.
Свидетельство, о котором идет речь, подтверждает право человека представлять налогоплательщика. Его выдает Минфин.
Есть другой документ с тем же сокращением - обычное подтверждение того, что налогоплательщик поставлен на учет. Его выдает налоговая инспекция при регистрации. Права вести чужие налоговые дела он не дает никаких.
Если вам говорят «у нашего специалиста есть SKT», уточните, какой именно.
Доверенность больше не передается дальше
Еще одно изменение касается практики, к которой многие привыкли. Одна доверенность оформляется на одного человека и на конкретный перечень действий. Передать полномочия дальше - коллеге, помощнику, второму бухгалтеру - нельзя.
Больше того, доверенность узкая по объему: она выдается под конкретный вид налога и конкретный период. Значит на месячные отчеты по одному налогу, годовую декларацию и, скажем, ответ на запрос инспекции могут потребоваться отдельные документы.
Отдельно приказ разрешает отправить сотрудника отнести или забрать документы. Представителем компании в налоговых делах такой сотрудник не становится.
Форма - на выбор: электронная через личный кабинет компании в Coretax или бумажная, которую подают лично в налоговую инспекцию. Если полномочия электронные, компании нужно еще и открыть представителю доступ в свой кабинет - без этого он физически ничего не сделает.
Полезно знать и то, когда доверенность заканчивается сама: истек срок, компания ее отозвала, у представителя приостановили или отозвали лицензию либо свидетельство, представитель получил судимость. Третий пункт - реальный риск: если у вашего специалиста отберут документ, отчетность встанет, и узнать об этом лучше не в день сдачи.
Отдельное ограничение - для бывших сотрудников Минфина: вести налоговые дела компаний они могут через пять лет после выхода на пенсию или увольнения и только при чистой дисциплинарной истории.
Ответственный за аккаунт и доверенное лицо - разные роли
Здесь путаются даже бухгалтеры, поэтому стоит развести понятия.
В налоговой системе Coretax у каждой компании есть ответственный за аккаунт - по-английски PIC, Person in Charge. Это человек с полным доступом: он подписывает отправляемые документы и решает, у кого из сотрудников какие права. Назначают его по индонезийскому идентификационному номеру или налоговому номеру, и таких людей у компании может быть несколько.
Доверенное лицо - история юридическая, а не техническая. Оно действует по доверенности, и как раз к нему относятся новые требования.
Одно другое не заменяет. Ответственный за аккаунт не становится вашим представителем автоматически, а представитель по доверенности не получает доступ к системе сам по себе.
Что это значит для вас
Если налогами занимается ваш директор или комиссар, изменения почти не затрагивают вашу компанию. Проверить стоит другое: указан ли он в системе, актуальны ли его данные и есть ли у него личный налоговый номер.
Директору-иностранцу личный номер оформить несложно. Индонезийское удостоверение для этого не нужно - достаточно паспорта и двух фотографий, одна из них с паспортом в руках. Заявление подается онлайн.
Сложнее, если отчетность ведет наемный бухгалтер или сторонний специалист без консультантской лицензии. У вас есть остаток года, чтобы выяснить, на каком основании он будет работать в январе. Ответ «мы всегда так делали» с 2027 года налоговую не устроит.
Если отчетность ведем мы
Практический вопрос, который стоит за всем этим приказом: кто подписывает отчет вашей компании и на каком основании.
По сути приказ превратил доступ к налоговой в вопрос документа: раньше хватало того, что человек умеет считать налоги, теперь нужно право этим заниматься от чужого имени.
У наших специалистов это право есть. Они лицензированы и работают с налоговой службой официально: подают отчетность за компании клиентов, отвечают на запросы инспекции, сопровождают проверки и представляют компанию там, где нужно живое присутствие. Подача отчетности - наша основная работа, а не побочная услуга к чему-то еще.
Для клиента разница видна с одной стороны: отчеты уходят в срок, а вопрос «а кто вообще вправе это подписывать» остается нашей заботой. Вам не нужно разбираться в классах лицензий, читать новые приказы Минфина и в декабре решать, кто подпишет январскую декларацию. Собственно, за это и платят при сопровождении - не за заполнение форм, а за то, что за отчетность отвечает человек, у которого есть на это право.
Дальше - три сценария, и от того, в каком вы находитесь, зависит объем работы.
Самый спокойный: отчеты идут через ответственного за налоговый аккаунт, и это ваш директор. Мы считаем налоги, готовим и сдаем отчетность, следим за сроками, а подпись остается за вашим человеком. К этой схеме требования к доверенным лицам не применяются вовсе. Поэтому мы прямо советуем клиентам оформить директору личный налоговый номер и назначить ответственного внутри компании - дешевле в долгую и не зависит от подрядчика.
Второй: назначить некого. Директор живет за границей, налогового номера у него нет, штатного бухгалтера тоже. Тогда роль ответственного лица берем на себя мы - эта услуга у нас есть и работает давно. Она платная и идет только вместе с сопровождением отчетности, и вот почему: человек, который подписывает отчеты вашей компании, отвечает за их содержание, а значит не может быть случайным лицом со стороны.
Третий: дела ведутся по доверенности. Здесь новые требования применяются в полной мере, и до конца года основание нужно привести в порядок. По своим клиентам мы проверяем это сами и предупредим, если у кого-то доверенность оформлена по правилам, которые в январе перестанут действовать.
