Mémo : fermer une société en Indonésie ou la passer en statut fiscal inactif

Une société ouverte en Indonésie ne se ferme pas automatiquement. Si vous n'exercez plus d'activité, la société conserve malgré tout ses obligations en matière de déclarations, d'impôts et de licences. Le défaut de dépôt des déclarations est une infraction sérieuse : il expose à des amendes, à des restrictions dans les systèmes de l'État et à d'autres sanctions.

Si votre PT PMA ou PT PMDN à Bali a cessé son activité, le propriétaire a trois options : liquider la société, demander un statut fiscal inactif ou ne rien faire. La troisième option est la plus risquée.

Comment choisir le bon scénario

Si vous hésitez entre vendre la société et la fermer, comparez les deux options dans l'article « Fermer ou vendre une PT PMA ».

Qu'est-ce que le statut inactif

Wajib Pajak Nonaktif est le statut fiscal inactif d'une société : elle n'exerce pas d'activité et ne perçoit pas de revenus, mais son numéro fiscal NPWP n'est pas encore clôturé. La procédure de passage à ce statut et de retour à l'activité est fixée par PMK 81/2024 et PER-7/PJ/2025.

L'arrêt de l'activité ne place pas à lui seul la société en statut inactif. Il faut déposer une demande auprès du bureau des impôts via son système en ligne Coretax et justifier pourquoi la société change de statut. Selon les règles, ce statut est accordé à une société qui ne remplit plus les conditions d'un contribuable, dont le NPWP est en cours de clôture ou n'est pas encore clôturé. Une société qui a simplement suspendu son activité reste formellement contribuable jusqu'à sa dissolution, c'est pourquoi la demande peut être rejetée. L'administration fiscale peut aussi attribuer ce statut d'office si, pendant cinq ans consécutifs, la société n'a déposé aucune déclaration, effectué aucun paiement ni subi aucune retenue d'impôt, et qu'elle n'a ni dettes, ni contrôles, ni litiges, ni avantages fiscaux.

Selon les règles de l'administration fiscale indonésienne (DJP — Direktorat Jenderal Pajak), une société en statut Nonaktif ne dépose pas de déclarations à partir de l'année fiscale au cours de laquelle elle a obtenu ce statut. Si la société est assujettie à la TVA (PKP — Pengusaha Kena Pajak), il faut d'abord lui retirer ce statut, puis seulement la passer en Nonaktif. Sur demande, le statut PKP n'est retiré qu'à l'issue d'un contrôle fiscal. L'administration fiscale rend sa décision dans un délai de 6 mois.

Nonaktif ne concerne que les impôts

Les autres obligations de la société restent en vigueur : dans l'OSS (le système public d'octroi des licences aux entreprises), envers le ministère du Droit et au titre des contrats.

La société continue de déposer le rapport d'investissement LKPM dans l'OSS, comme auparavant : cette obligation est liée au numéro d'enregistrement de l'entreprise NIB et à la loi sur les investissements. Une PT PMA dépose le LKPM chaque trimestre ; une PT PMDN, selon sa taille : les petites sociétés une fois par semestre, les microentreprises ne le déposent pas.

Le rapport annuel de la PT reste également exigé : il est approuvé par les actionnaires, et la décision est déposée auprès du ministère du Droit via son système SABH. Les exigences actuelles applicables au rapport et les conséquences d'un défaut de dépôt sont détaillées dans l'article « Rapport annuel d'une PT en Indonésie ».

Le contrat portant sur l'adresse légale reste lui aussi en vigueur. Les autorités de contrôle à Bali accordent une attention particulière aux sociétés dotées de bureaux virtuels, mais il n'existe pas d'interdiction générale du bureau virtuel pour une PT PMA.

Les licences et le NIB ne sont pas gelés lors du passage en Nonaktif, et les procédures dans l'OSS doivent toujours être respectées.

Si la société ne prévoit plus d'exercer d'activité et que toutes ses licences ont été révoquées, la loi l'oblige à se liquider.

En pratique, pour un salarié étranger d'une société inactive, le KITAS n'est ni délivré ni prolongé. Si un fondateur ou un dirigeant étranger souhaite continuer à vivre à Bali, la question de son KITAS doit être réglée avant de passer la société en statut Nonaktif.

Le statut inactif ne ferme ni la société ni le NPWP : pour mettre fin définitivement à l'activité, une liquidation est nécessaire. Le statut est retiré à la demande de la société elle-même ou sur décision de l'administration fiscale, si celle-ci constate que la société exerce de nouveau une activité, a déposé une déclaration, payé un impôt ou fait autre chose que l'administration fiscale considère comme une reprise d'activité. Par exemple, la société a réalisé un chiffre d'affaires et l'administration fiscale en a reçu les données. Les déclarations et les paiements relatifs aux périodes antérieures au passage en Nonaktif n'ont pas d'incidence sur le statut.

Impôts et déclarations : que vérifier avant la fermeture

Avant de fermer la société, il faut vérifier son historique fiscal : les déclarations ont-elles été déposées, les impôts payés, existe-t-il des contrôles ou des litiges en cours. Comparez les déclarations et les paiements des cinq dernières années : sur cette période, l'administration fiscale est en droit de réclamer un complément d'impôt. Pour les prochaines échéances, consultez le calendrier fiscal des PT pour 2026–2027. Si quelque chose n'est pas en règle, corrigez-le avant de lancer la liquidation : la procédure sera ainsi plus rapide et coûtera moins cher. Si la société est assujettie à la TVA (PKP), la demande de retrait de ce statut se dépose avant celle de clôture du NPWP, ou en même temps. Le statut PKP est retiré à l'issue d'un contrôle fiscal, la décision prend jusqu'à 6 mois, il vaut donc mieux commencer à l'avance. La clôture du NPWP ne signifie pas que l'administration fiscale ne pourra plus formuler de réclamations pour les périodes passées.

Que faire du KITAS du fondateur et du dirigeant

Si le propriétaire étranger de la société ou son dirigeant vit en Indonésie et souhaite y rester, le KITAS doit être régularisé à nouveau : changer de sponsor ou de motif de séjour. Cela se fait sans quitter le pays.

Fermer un KITAS, c'est obtenir l'EPO (Exit Permit Only), une autorisation de sortie après laquelle le KITAS cesse d'être valable. Pour un étranger se trouvant en Indonésie, l'EPO est délivré au plus tard 3 jours ouvrables après le paiement des frais. Une fois obtenu, il faut quitter le pays dans les 7 jours calendaires. Si la personne est déjà partie, le KITAS est fermé par une procédure distincte, et il n'est pas nécessaire de retourner en Indonésie pour cela.

Si la société sponsor ne dépose pas de demande, l'investisseur peut dans certains cas s'adresser lui-même au service de l'immigration pour obtenir l'EPO. Pour cela, il faut des documents prouvant que la société est inactive ou qu'il n'en est plus ni dirigeant ni actionnaire. Sur la même base, il est possible de changer de sponsor.

La procédure de fermeture ou de régularisation du KITAS dépend du type de titre de séjour, de votre situation et des documents de la société. La question du statut d'immigration du fondateur doit être clarifiée à l'avance avec un spécialiste du droit, avant la révocation du NIB.

Comment se déroule la liquidation d'une PT

Les règles générales de liquidation sont fixées par la loi indonésienne sur les PT n° 40/2007 (UU 40/2007). La procédure se déroule en cinq étapes.

Étape 1. Décision de liquidation

Lors de l'assemblée générale (RUPS — Rapat Umum Pemegang Saham), les actionnaires prennent la décision et désignent un liquidateur. La décision est établie par un notaire. Si aucun liquidateur n'a été désigné, c'est, selon la loi, la direction de la société réunie au complet qui l'est.

Le liquidateur organise la procédure, informe les parties intéressées, traite les créances des créanciers et achève les affaires de la société.

Étape 2. Publication et information des créanciers

Dans les 30 jours suivant la date de dissolution indiquée dans la décision du RUPS, le liquidateur publie une annonce dans le journal officiel Berita Negara et dans un quotidien en langue indonésienne diffusé dans tout le pays. Un journal local de Bali ne convient pas. Dès que l'annonce a paru, dans ces mêmes 30 jours, le notaire dépose via le système SABH (Sistem Administrasi Badan Hukum) une notification auprès du ministère du Droit (Ditjen AHU) et y joint l'acte du RUPS et la preuve de publication dans le journal. Après vérification, une lettre d'acceptation de la notification (surat penerimaan pemberitahuan) arrive dans le système. La société reçoit le statut « dalam likuidasi ».

Les créanciers peuvent faire valoir leurs créances dans les 60 jours suivant la date de la dernière des deux publications — dans le journal et dans le Berita Negara.

Étape 3. Révocation du NIB via l'OSS

Dans le système OSS, le liquidateur effectue la procédure de révocation du NIB. Auparavant, il faut vérifier les documents sociétaires et la situation des obligations fiscales, et obtenir auprès du notaire le surat penerimaan pemberitahuan.

La procédure de révocation du NIB est régie par Permen Investasi/BKPM 5/2025.

Étape 4. Clôture du numéro fiscal NPWP

C'est l'une des étapes les plus complexes : après le dépôt de la demande de clôture du NPWP, l'administration fiscale effectue un contrôle et peut réclamer des impôts supplémentaires. Selon PMK 81/2024, la décision est rendue dans un délai de 12 mois. La demande est accompagnée de l'acte de dissolution de la société. Le NPWP n'est clôturé que si la société n'a pas de dette fiscale, ne fait l'objet d'aucun contrôle du respect des obligations fiscales, d'aucun contrôle pour indices d'infraction fiscale, d'aucune enquête ni poursuite pénale, et si l'administration fiscale et le tribunal n'examinent aucune de ses démarches : objections, recours, appels, demandes de réduction des pénalités ou de rectification d'erreurs. Si le refus n'est motivé que par une dette et que celle-ci a été réglée dans le mois, il n'est pas nécessaire de déposer une nouvelle demande. Les autres motifs de refus sont analysés dans l'article « Refus de radiation du NPWP en Indonésie ».

Étape 5. Achèvement de la liquidation

Lors de l'assemblée générale des actionnaires, le liquidateur rend compte du règlement des créanciers, de la clôture du compte et de la répartition du reliquat des biens. Si tout est en ordre, le RUPS approuve le rapport et décharge le liquidateur de sa responsabilité (pelunasan dan pembebasan). Cette décision est établie par un notaire. Au plus tard 30 jours après l'assemblée, le liquidateur publie les résultats dans le journal et, par l'intermédiaire du notaire, en informe le ministère du Droit dans le système SABH. Le ministère enregistre la fin de la personnalité juridique et l'annonce dans le Berita Negara.

Ce qu'il faut régler avant la fin de la liquidation

Si la société emploie des salariés, il faut, avant la fin de la liquidation, les régler et satisfaire aux exigences de la sécurité sociale. Les sommes dues sont calculées selon la loi sur le travail UU 13/2003 dans sa version issue de UU 6/2023 et selon le règlement PP 35/2021. Le salarié a droit à une indemnité de départ, à une indemnité d'ancienneté et à des compensations, par exemple pour les congés non pris. Leur montant dépend de l'ancienneté, du type de contrat de travail et du motif de fermeture de la société, et se calcule selon les règles en vigueur à la date du licenciement. Le salarié doit être prévenu par écrit de son licenciement au plus tard 14 jours ouvrables à l'avance. Le Parlement a adopté en octobre 2026 une nouvelle loi sur la protection du travail, mais elle n'est pas encore entrée en vigueur. Lorsqu'elle s'appliquera, le régime des indemnités pourra changer ; avant de licencier des salariés, vérifiez donc les règles en vigueur.

Les obligations envers BPJS doivent être réglées séparément : régler les arriérés de cotisations, radier les salariés, déposer la demande de clôture de la société et obtenir une confirmation. Auprès de BPJS Ketenagakerjaan, les salariés sont radiés en ligne dans le système SIPP ou en agence, et la société elle-même par une demande écrite à l'agence où elle est enregistrée. Il faut en général la lettre de fermeture de la société et des documents justificatifs : l'acte de dissolution, la lettre de l'AHU, les données sur les salariés. Auprès de BPJS Kesehatan, les salariés sont radiés via l'espace entreprise e-Dabu ou en agence, où l'on précise également comment clôturer l'enregistrement de la société. L'enregistrement auprès de BPJS Ketenagakerjaan et auprès de BPJS Kesehatan se clôture séparément, faute de quoi les cotisations continueront d'être calculées.

Seul un représentant autorisé de la société peut fermer le compte bancaire de l'entreprise. Après la décision de liquidation, ce représentant est le liquidateur désigné par les actionnaires ou, à défaut de désignation, la direction. Renseignez-vous auprès de votre banque sur la procédure et la liste des documents. Il faut généralement une demande de clôture, une pièce d'identité du représentant (pour un étranger, le passeport et le KITAS ou le KITAP), des documents attestant ses pouvoirs (décision des actionnaires, acte de désignation du liquidateur, lettre de l'AHU portant la mention « en liquidation »), ainsi que les statuts et documents constitutifs, le NIB, le NPWP, le cachet et les cartes bancaires. Il vaut mieux fermer le compte tout à la fin, lorsque les impôts et les cotisations BPJS sont payés, les salaires versés, les créanciers réglés, le reliquat réparti et que l'administration fiscale a déjà rendu sa décision sur le NPWP. Assurez-vous qu'aucun prélèvement automatique actif ne reste en suspens dans la banque en ligne, par exemple pour un bureau virtuel. Après la clôture, demandez à la banque une confirmation écrite et conservez-la avec les autres documents de la liquidation.

Que se passe-t-il si l'on abandonne simplement la société

Si la société n'exerce en fait plus d'activité, mais que les propriétaires n'ont engagé ni le statut Nonaktif ni la liquidation, les obligations demeurent.

Pour les déclarations non déposées et les impôts impayés pendant la période où la société était en activité, l'administration fiscale applique des amendes et des intérêts de retard, et peut, à l'issue d'un contrôle, réclamer un complément d'impôt. Le défaut de dépôt du LKPM expose à des mesures administratives, par exemple la révocation du NIB ou des amendes, et si le rapport annuel n'est pas déposé, l'accès de la société au SABH peut être restreint. La responsabilité du dirigeant et des actionnaires peut être engagée. Si la dette fiscale s'élève à 100 millions de roupies ou plus et que l'administration fiscale doute de la bonne foi du débiteur, les dirigeants, les commissaires et les actionnaires peuvent se voir interdire de quitter l'Indonésie pour une durée pouvant aller jusqu'à 6 mois, et cette interdiction peut être prolongée d'une durée pouvant aller jusqu'à 6 mois.

Si l'accès à l'OSS est déjà restreint, examinez les causes possibles : « Pourquoi le compte OSS d'une société est bloqué ».

Liste de contrôle : que faire avant de fermer une PT

• Choisir le scénario : liquidation ou demande de statut Nonaktif.

• Vérifier les déclarations : déclarations fiscales, paiements, LKPM et rapport annuel de la PT.

• Retirer le statut PKP si la société est enregistrée comme assujettie à la TVA.

• Régler la question du KITAS des fondateurs et dirigeants étrangers : le régulariser à nouveau ou le fermer.

• Prendre la décision du RUPS sur la liquidation et désigner un liquidateur.

• Publier l'annonce destinée aux créanciers et informer le ministère du Droit via le SABH.

• Révoquer le NIB via l'OSS selon la procédure établie.

• Régler les questions de droit du travail : sommes dues aux salariés et obligations envers BPJS.

• Clôturer le NPWP une fois remplies les exigences de la procédure fiscale.

• Achever les règlements et les formalités : fermer le compte bancaire et obtenir la confirmation de la fin de la liquidation.

Besoin d'aide pour fermer votre société ?

Une consultation juridique et une liquidation clé en main peuvent être commandées sur la page du service : Fermeture d'une société PT PMA.

Écrire sur WhatsApp