Guía: cierre de una empresa en Indonesia o su paso a estado fiscal inactivo

Ninguna empresa abierta en Indonesia se cierra automáticamente. Si usted ya no ejerce actividad, la empresa sigue teniendo obligaciones de información, fiscales y de licencias. No presentar la documentación es una infracción grave: puede acarrear multas, restricciones en los sistemas estatales y otras sanciones.

Si una PT PMA o una PT PMDN en Bali ha dejado de operar, el propietario tiene tres opciones: liquidar la empresa, tramitar el estado fiscal inactivo o no hacer nada. La tercera opción es la más arriesgada.

Cómo elegir el escenario adecuado

Si duda entre vender la empresa o cerrarla, compare ambas opciones en el artículo «Cerrar o vender una PT PMA».

Qué es el estado inactivo

Wajib Pajak Nonaktif es el estado fiscal inactivo de una empresa: no ejerce actividad ni obtiene ingresos, pero su número fiscal NPWP aún no está cerrado. El procedimiento para pasar a este estado y para salir de él está establecido en PMK 81/2024 y PER-7/PJ/2025.

Dejar de trabajar no hace que la empresa pase por sí sola al estado inactivo. Hay que presentar una solicitud a la oficina tributaria a través de su sistema en línea Coretax y justificar por qué la empresa cambia de estado. Según las normas, el estado se concede a la empresa que no cumple los requisitos de contribuyente y cuyo NPWP ya se está cerrando o aún no está cerrado. La empresa que simplemente suspendió su actividad sigue siendo formalmente contribuyente hasta su disolución, por lo que la solicitud puede ser rechazada. La administración tributaria también puede asignar el estado por iniciativa propia si durante cinco años seguidos la empresa no presentó declaraciones, no realizó pagos ni retenciones de impuestos, y no tiene deudas, inspecciones, litigios ni beneficios fiscales.

Según las normas de la administración tributaria indonesia (DJP, Direktorat Jenderal Pajak), la empresa con estado Nonaktif no presenta declaraciones a partir del ejercicio fiscal en el que obtuvo ese estado. Si la empresa es contribuyente del IVA (PKP, Pengusaha Kena Pajak), primero hay que dar de baja ese estado y solo después pasarla a Nonaktif. A solicitud del interesado, el estado de PKP se da de baja únicamente tras una inspección fiscal. La administración tributaria emite su decisión en un plazo de 6 meses.

Nonaktif afecta solo a los impuestos

El resto de las obligaciones de la empresa siguen vigentes: en OSS (el sistema estatal de licencias de negocio), ante el Ministerio de Derecho y en virtud de los contratos.

La empresa sigue presentando el informe de inversiones LKPM en OSS como antes: esta obligación está vinculada al número de registro empresarial NIB y a la ley de inversiones. La PT PMA presenta el LKPM cada trimestre; la PT PMDN, según su tamaño: las empresas pequeñas, cada semestre, y las microempresas no lo presentan.

También sigue vigente el informe anual de la PT: lo aprueban los accionistas y la decisión se presenta al Ministerio de Derecho a través de su sistema SABH. Los requisitos actuales del informe y las consecuencias de no presentarlo se explican en detalle en el artículo «Informe anual de la PT en Indonesia».

El contrato de domicilio legal también sigue vigente. Los organismos de control en Bali prestan especial atención a las empresas con oficinas virtuales, pero no existe una prohibición general de la oficina virtual para una PT PMA.

Las licencias y el NIB no se congelan al pasar a Nonaktif; los procedimientos en OSS deben seguir cumpliéndose.

Si la empresa ya no planea operar y todas sus licencias han sido revocadas, la ley la obliga a liquidarse.

En la práctica, a un empleado extranjero de una empresa inactiva no se le tramita ni se le prorroga el KITAS. Si un fundador o director extranjero quiere seguir viviendo en Bali, la cuestión de su KITAS debe resolverse antes de pasar la empresa al estado Nonaktif.

El estado inactivo no cierra ni la empresa ni el NPWP: para poner fin definitivamente al negocio hace falta la liquidación. El estado se retira a solicitud de la propia empresa o por decisión de la administración tributaria, si esta ve que la empresa vuelve a ejercer actividad, presentó una declaración, pagó impuestos o hizo algo más que la administración considere un retorno a la actividad. Por ejemplo, si la empresa obtuvo ingresos y la administración tributaria recibió datos al respecto. Las declaraciones y los pagos de periodos anteriores al paso a Nonaktif no afectan al estado.

Impuestos y obligaciones de información: qué comprobar antes del cierre

Antes de cerrar la empresa hay que revisar su historial fiscal: si se presentaron las declaraciones, si se pagaron los impuestos, si hay inspecciones o litigios pendientes. Contraste las declaraciones y los pagos de los últimos cinco años: durante ese plazo la administración tributaria puede liquidar impuestos adicionales. Consulte los próximos plazos en el calendario fiscal de la PT para 2026–2027. Si algo no está en orden, corríjalo antes de iniciar la liquidación: así el proceso será más rápido y costará menos. Si la empresa es contribuyente del IVA (PKP), la solicitud de baja de ese estado se presenta antes que la de cierre del NPWP, o al mismo tiempo. El estado de PKP se da de baja tras una inspección fiscal y la decisión tarda hasta 6 meses, por lo que conviene empezar con antelación. El cierre del NPWP no significa que la administración tributaria ya no pueda formular reclamaciones por periodos anteriores.

Qué hacer con el KITAS del fundador y del director

Si el propietario extranjero de la empresa o el director vive en Indonesia y quiere quedarse, hay que reorganizar su KITAS: cambiar de patrocinador o de finalidad de la estancia. Esto se hace sin salir del país.

Cerrar un KITAS significa obtener el EPO (Exit Permit Only), un permiso de salida tras el cual el KITAS deja de ser válido. A un extranjero que se encuentra en Indonesia, el EPO se le expide a más tardar 3 días hábiles después de pagar la tasa. Una vez obtenido, debe abandonar el país en un plazo de 7 días naturales. Si la persona ya se ha marchado, el KITAS se cierra mediante un procedimiento aparte; no es necesario volver a Indonesia para ello.

Si la empresa patrocinadora no presenta la solicitud, en algunos casos el inversor puede dirigirse él mismo al servicio de inmigración para solicitar el EPO. Para ello se necesitan documentos que acrediten que la empresa está inactiva o que él ya no es director ni accionista. Sobre esa misma base se puede cambiar de patrocinador.

El procedimiento de cierre o reorganización del KITAS depende del tipo de permiso de residencia, de su situación y de los documentos de la empresa. La cuestión del estatus migratorio del fundador debe aclararse de antemano con un especialista jurídico, antes de la revocación del NIB.

Cómo es el proceso de liquidación de una PT

Las normas generales de liquidación las establece la ley indonesia de PT n.º 40/2007. El procedimiento se desarrolla en cinco etapas.

Etapa 1. Decisión de liquidación

En la junta general (RUPS, Rapat Umum Pemegang Saham), los accionistas adoptan la decisión y nombran a un liquidador. La decisión la formaliza un notario. Si no se nombró liquidador, por ley lo es la dirección de la empresa en pleno.

El liquidador organiza el procedimiento, notifica a las partes interesadas, atiende las reclamaciones de los acreedores y concluye los asuntos de la empresa.

Etapa 2. Publicación y notificación a los acreedores

En un plazo de 30 días desde la fecha de disolución indicada en la decisión de la RUPS, el liquidador publica un anuncio en el boletín oficial Berita Negara y en un diario en indonesio de circulación nacional. Un periódico local de Bali no sirve. En cuanto sale el anuncio, dentro de esos mismos 30 días, el notario presenta a través del sistema SABH (Sistem Administrasi Badan Hukum) la notificación al Ministerio de Derecho (Ditjen AHU) y adjunta el acta de la RUPS y la prueba de la publicación en el periódico. Tras la revisión, llega al sistema el escrito de aceptación de la notificación (surat penerimaan pemberitahuan). A la empresa se le asigna el estado «dalam likuidasi».

Los acreedores pueden presentar sus reclamaciones en un plazo de 60 días desde la fecha de la última de las dos publicaciones, la del periódico y la de Berita Negara.

Etapa 3. Revocación del NIB a través de OSS

En el sistema OSS, el liquidador realiza el procedimiento de revocación del NIB. Antes hay que revisar los documentos societarios y la situación de las obligaciones fiscales, y obtener del notario el surat penerimaan pemberitahuan.

El procedimiento de revocación del NIB está regulado por Permen Investasi/BKPM 5/2025.

Etapa 4. Cierre del número fiscal NPWP

Es una de las etapas más complejas: tras presentar la solicitud de cierre del NPWP, la administración tributaria realiza una inspección y puede liquidar impuestos adicionales. Según PMK 81/2024, la decisión se adopta en un plazo de 12 meses. A la solicitud se adjunta el acta de disolución de la empresa. El NPWP solo se cierra si la empresa no tiene deuda tributaria, no está sujeta a una inspección del cumplimiento de obligaciones fiscales, a una inspección por indicios de delito fiscal, a una investigación ni a un proceso penal, y si la administración tributaria y los tribunales no tienen pendientes sus recursos: objeciones, demandas, apelaciones, solicitudes de reducción de sanciones o de corrección de errores. Si la denegación se debió solo a una deuda y esta se saldó en el plazo de un mes, no hace falta presentar una nueva solicitud. Otros motivos de denegación se analizan en el artículo «Denegación del cierre del NPWP en Indonesia».

Etapa 5. Conclusión de la liquidación

En la junta general de accionistas, el liquidador rinde cuentas sobre la liquidación con los acreedores, el cierre de la cuenta y el reparto del patrimonio restante. Si todo está en orden, la RUPS aprueba el informe y libera al liquidador de responsabilidad (pelunasan dan pembebasan). Esta decisión la formaliza un notario. A más tardar 30 días después de la junta, el liquidador publica los resultados en el periódico y, a través del notario, notifica al Ministerio de Derecho en el sistema SABH. El Ministerio registra la extinción de la personalidad jurídica y lo anuncia en Berita Negara.

Qué cerrar antes de concluir la liquidación

Si la empresa tiene empleados, antes de concluir la liquidación hay que liquidar sus cuentas y cumplir los requisitos de seguridad social. Los pagos se calculan conforme a la ley laboral UU 13/2003, en la redacción de UU 6/2023, y al reglamento PP 35/2021. El trabajador tiene derecho a una indemnización por despido, a una compensación por antigüedad y a otras compensaciones, por ejemplo por vacaciones no disfrutadas. Su importe depende de la antigüedad, del tipo de contrato de trabajo y del motivo del cierre de la empresa, y se calcula según las normas vigentes en la fecha del despido. Hay que avisar al empleado por escrito del despido con al menos 14 días hábiles de antelación. El parlamento aprobó en octubre de 2026 la nueva ley de protección laboral, pero aún no ha entrado en vigor. Cuando lo haga, el régimen de pagos podría cambiar, por lo que antes de despedir a los empleados verifique las normas vigentes.

Las obligaciones con BPJS deben cerrarse por separado: saldar las deudas de cotizaciones, dar de baja a los trabajadores, presentar la solicitud de cierre de la empresa y obtener la confirmación. En BPJS Ketenagakerjaan, los trabajadores se dan de baja en línea en el sistema SIPP o en la oficina, y la propia empresa, mediante una solicitud escrita en la oficina donde está registrada. Normalmente se necesitan la carta de cierre de la empresa y los documentos justificativos: el acta de disolución, la carta de AHU y los datos de los trabajadores. En BPJS Kesehatan, los trabajadores se dan de baja a través del portal corporativo e-Dabu o en la oficina, donde también se aclara cómo cerrar el registro de la empresa. El registro en BPJS Ketenagakerjaan y en BPJS Kesehatan se cierra por separado; de lo contrario, las cotizaciones seguirán devengándose.

La cuenta bancaria corporativa solo puede cerrarla un representante autorizado de la empresa. Tras la decisión de liquidación, ese representante es el liquidador nombrado por los accionistas o, si no se nombró ninguno, la dirección. El procedimiento y la lista de documentos consúltelos en su banco. Normalmente se necesitan la solicitud de cierre, el documento de identidad del representante (para un extranjero, el pasaporte y el KITAS o KITAP), los documentos que acrediten sus facultades (la decisión de los accionistas, el acta de nombramiento del liquidador, la carta de AHU con la anotación «en liquidación»), así como los documentos constitutivos, el NIB, el NPWP, el sello y las tarjetas bancarias. Conviene cerrar la cuenta al final de todo, cuando los impuestos y las cotizaciones de BPJS estén pagados, los salarios abonados, las cuentas con los acreedores saldadas, el remanente repartido y la administración tributaria ya haya tomado su decisión sobre el NPWP. Asegúrese de que en la banca en línea no queden pagos automáticos activos, por ejemplo, por la oficina virtual. Tras el cierre, pida al banco una confirmación por escrito y consérvela junto con el resto de los documentos de la liquidación.

Qué pasa si simplemente abandona la empresa

Si la empresa de hecho no ejerce actividad, pero los propietarios no han tramitado ni el Nonaktif ni la liquidación, las obligaciones se mantienen.

Por las declaraciones no presentadas y los impuestos no pagados durante el tiempo en que la empresa operaba, la administración tributaria aplica multas y recargos, y tras una inspección puede liquidar impuestos adicionales. Por no presentar el LKPM se prevén medidas administrativas, como la revocación del NIB o multas, y si no se presenta el informe anual, se puede restringir el acceso de la empresa a SABH. Pueden exigirse responsabilidades al director y a los accionistas. Si la deuda tributaria es de 100 millones de rupias o más y la administración tributaria duda de la buena fe del deudor, a los directores, comisarios y accionistas se les puede prohibir salir de Indonesia por un plazo de hasta 6 meses y prorrogar la prohibición por otro plazo de hasta 6.

Si el acceso a OSS ya está restringido, averigüe las posibles causas: «Por qué se bloquea la cuenta OSS de una empresa».

Lista de verificación: qué hacer antes de cerrar una PT

• Elegir el escenario: liquidación o solicitud del estado Nonaktif.

• Revisar las obligaciones de información: declaraciones fiscales, pagos, LKPM e informe anual de la PT.

• Dar de baja el estado de PKP si la empresa está registrada como contribuyente del IVA.

• Resolver la situación del KITAS de los fundadores y directores extranjeros: reorganizarlo o cerrarlo.

• Adoptar la decisión de la RUPS sobre la liquidación y nombrar al liquidador.

• Publicar el anuncio para los acreedores y notificar al Ministerio de Derecho a través de SABH.

• Revocar el NIB a través de OSS conforme al procedimiento establecido.

• Regularizar las cuestiones laborales: pagos a los empleados y obligaciones con BPJS.

• Cerrar el NPWP una vez cumplidos los requisitos del procedimiento fiscal.

• Concluir las liquidaciones y formalidades: cerrar la cuenta bancaria y obtener la confirmación de la conclusión de la liquidación.

¿Necesita ayuda con el cierre de su empresa?

La consulta jurídica y la liquidación integral pueden solicitarse en la página del servicio: Cierre de una empresa PT PMA.

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