Entreprendre à Bali : comment un étranger peut créer et gérer une entreprise en Indonésie

La législation indonésienne permet aux étrangers de créer une entreprise à Bali et d'y exercer une activité. Il faut pour cela immatriculer une société à capitaux étrangers, la PT PMA. Au moment de la création, il est important de bien choisir l'activité et la structure juridique, et de vérifier à l'avance le code d'activité dans la nomenclature KBLI, car certains secteurs sont fermés aux nouvelles PT PMA. Une société peut exercer plusieurs activités et donc avoir plusieurs codes KBLI. À Bali, les restrictions propres à la province s'ajoutent aux règles générales. Voici comment créer une entreprise à Bali : quelles activités sont ouvertes aux étrangers, quel capital prévoir et quelles obligations apparaissent après l'immatriculation.

Un étranger peut-il exercer une activité à Bali ?

Oui, les étrangers peuvent faire des affaires en Indonésie : investir et détenir des parts dans une société indonésienne, jusqu'à 100 %. L'idée selon laquelle les étrangers n'auraient plus le droit d'entreprendre à Bali n'est que partiellement vraie.

En 2026, les autorités de Bali ont restreint l'accès des sociétés étrangères à plusieurs secteurs afin de protéger les petites entreprises locales. Depuis la troisième semaine de mai 2026, les sociétés étrangères à Bali ne peuvent plus déposer dans OSS, le système public d'enregistrement des entreprises, de nouvelles demandes d'autorisation pour 18 activités (communiqué du gouvernement de Bali). Aucune date de fin n'a été annoncée : la restriction s'applique jusqu'à nouvelle décision des autorités. Les sociétés qui détiennent déjà des autorisations pour ces codes restent tenues de déposer le rapport d'investissement LKPM.

Hébergement et immobilier

• Hôtels classés de moins de 6000 m² — KBLI 55110

• Hôtels « melati » (petits établissements hôteliers) de moins de 6000 m² — KBLI 55120

• Autres formes d'hébergement — KBLI 55900

• Immobilier détenu ou loué — KBLI 68111

Conseil

• Autres activités de conseil en gestion — KBLI 70209

• Conseil en gestion industrielle — KBLI 70204

Location de véhicules

• Location de voitures, d'autocars et de camions — KBLI 77100

• Location de motos — KBLI 77311

Commerce de détail

• Commerce de détail de vêtements — KBLI 47711

• Commerce de détail de textiles — KBLI 47511

• Commerce de détail d'autres produits alimentaires — KBLI 47249

• Vente ambulante de produits alimentaires issus de l'agriculture — KBLI 47991

Restauration

• Cafés et débits de boissons — KBLI 56303

• Établissements servant des boissons traditionnelles jamu — KBLI 56305

Services et sport

• Confection de vêtements sur mesure — KBLI 14120

• Stades — KBLI 93111

• Salles de fitness — KBLI 93116

• Organisateurs d'événements sportifs — KBLI 93191

Les codes suivent la nomenclature KBLI 2020, les intitulés des activités reprennent le communiqué du gouvernement de Bali. Dans la KBLI 2025 actuellement en vigueur, certains numéros ont changé ou désignent d'autres activités : dans OSS, vérifiez donc le code d'après son contenu, pas seulement d'après son numéro.

Quelle entreprise créer à Bali ?

Les étrangers choisissent le plus souvent ces activités :

• gestion immobilière et gestion de sites touristiques ;

• hôtellerie ;

• conseil ;

• informatique et services numériques ;

• commerce ;

• éducation.

Une fois le créneau choisi, il faut trouver le code KBLI correspondant et vérifier si un investisseur étranger peut exercer cette activité.

Dans la pratique, OSS contrôle aussi plus strictement les sociétés étrangères à Bali pour d'autres activités, en particulier celles à risque faible et moyen-faible. Un code KBLI peut passer la vérification initiale puis ne pas être validé à l'étape finale de l'immatriculation. Le résultat ne peut pas être anticipé : c'est le système qui décide au moment du dépôt.

C'est pourquoi, avant l'immatriculation, nous choisissons avec le client une option principale et une option de repli. Si le système ne valide pas le code principal, nous passons à l'option de repli : un autre code ou l'enregistrement de l'adresse du projet dans une autre région d'Indonésie.

Le risque : immatriculer la société avec un code KBLI erroné, puis découvrir que la licence nécessaire est impossible à obtenir. Autre cas de figure : bâtir un business plan pour un secteur fermé aux étrangers à Bali.

L'idée d'« ouvrir un petit café », de « louer une villa à la nuitée aux touristes » ou de « faire de la location de scooters » peut se révéler inaccessible ou exiger un montage juridique de PT PMA plus complexe.

Pour préparer la création d'une entreprise à Bali, commencez par déterminer laquelle des activités autorisées aux étrangers vous convient. Ensuite seulement, rédigez le business plan et menez une analyse complète : choix des codes KBLI, du lieu d'activité et du statut du propriétaire étranger.

Entreprise étrangère en Indonésie : PT PMA et alternatives

Pour les étrangers, la forme principale est la PT PMA : nous la présentons en détail dans notre article sur la société à capitaux étrangers PT PMA. S'il s'agit uniquement de représenter les intérêts d'une société étrangère en Indonésie, un bureau de représentation suffit. Si un ressortissant étranger devient actionnaire d'une PT indonésienne classique, la société change de statut et devient une PT PMA.

Créer une PT au nom d'un propriétaire indonésien de façade est illégal et entraîne des conséquences juridiques et financières pour toutes les parties.

Créer une société en Indonésie : étapes, capital, délais

Nous avons détaillé toutes les étapes de base de l'immatriculation dans un guide séparé ; voici l'essentiel.

Définir l'activité et choisir les codes KBLI

Commencez par vérifier la viabilité de votre modèle économique. Décrivez en détail ce que votre société va concrètement faire. Choisissez ensuite un ou plusieurs codes KBLI adaptés. La nomenclature en vigueur est la KBLI 2025 : les systèmes publics devaient l'adopter au plus tard le 18 juin 2026. Si seul le numéro du code d'une activité a changé, les systèmes AHU et OSS le convertiront d'eux-mêmes. Si la société modifie ou élargit son activité, il faudra faire modifier les statuts chez le notaire.

Avant de créer l'entreprise, plusieurs points sont à vérifier en même temps :

• l'activité choisie est-elle autorisée pour une PT PMA dans la province indonésienne concernée ;

• quelles sont les exigences de part de capital étranger pour ces codes KBLI et existe-t-il des restrictions ;

• quelles licences seront nécessaires pour chaque code ;

• l'adresse de la société correspond-elle à l'activité choisie.

Les licences s'obtiennent après l'attribution du NIB, le numéro d'immatriculation de l'entreprise.

Définir la structure de la société : associés et direction

Les actionnaires d'une PT PMA peuvent être des personnes physiques et/ou morales, étrangères ou locales. Pour certains codes KBLI, la loi autorise une détention étrangère à 100 %, mais la société doit compter au moins 2 associés. La société est dirigée par un directeur et un commissaire, deux rôles distincts : le directeur gère la société et le commissaire le contrôle, si bien qu'en pratique ce sont toujours deux personnes différentes. Par exemple, la structure la plus simple peut se présenter ainsi : un étranger détient 50 % des parts et occupe le poste de directeur, un autre étranger détient 50 % des parts et occupe le poste de commissaire. Si les deux prévoient un KITAS investisseur — un titre de séjour pour investisseur —, la participation de chacun doit être d'au moins 10 milliards de roupies, soit un capital social d'au moins 20 milliards. Pour que des étrangers puissent occuper ces fonctions, il faut obtenir le statut correspondant auprès des services de l'immigration.

Calculer le montant d'investissement nécessaire

Les exigences d'investissement pour une société étrangère en Indonésie reposent sur deux paramètres distincts : le montant total de l'investissement et le capital libéré. Depuis le 2 octobre 2025, en vertu du règlement du ministère de l'Investissement n° 5/2025, le capital libéré minimum d'une PT PMA est fixé à 2,5 milliards de roupies par société, quel que soit le nombre de codes KBLI enregistrés. Cette somme doit être versée sur le compte bancaire de la société. Pendant 12 mois, le capital doit rester sur ce compte. Il ne peut être dépensé que pour des actifs, des travaux de construction et le fonctionnement de la société.

Le montant total de l'investissement d'une PT PMA, capital libéré compris, doit quant à lui dépasser 10 milliards de roupies par code KBLI et par site. Pour la restauration, les 10 milliards se calculent sur l'ensemble des codes de restauration dans une même ville ou régence, et non code par code. Pour le commerce de gros et la construction, ils se calculent par groupe de codes proches. Pour la plupart des activités, le seuil de 10 milliards de roupies se calcule hors valeur des terrains et des bâtiments. Pour l'immobilier, l'hébergement, l'agriculture, les plantations, l'élevage et l'aquaculture, les terrains et les bâtiments sont inclus dans le calcul.

Schéma simplifié du versement du capital libéré : on constitue la PT PMA, on ouvre le compte de la société, puis les actionnaires virent depuis leurs propres comptes un total de 2,5 milliards de roupies sur le compte de la société. Nous recommandons d'indiquer dans le libellé du virement qu'il s'agit bien d'un apport en capital, et de conserver les relevés bancaires et autres justificatifs de paiement attestant les mouvements de fonds. Les fonds sont ensuite utilisés pour l'activité.

Préparer la dénomination et les documents de constitution

Pour créer une PT PMA, il faut des informations sur les actionnaires, le directeur, le commissaire, l'adresse de la société, les activités et la structure du capital social. Les statuts sont établis chez un notaire, puis la société obtient la personnalité morale dans le système du ministère de la Justice. Si les fondateurs et/ou les dirigeants sont étrangers, leurs passeports et d'autres informations seront nécessaires.

Ce qu'il faut préparer avant le rendez-vous chez le notaire :

• qui sera actionnaire et comment les parts seront réparties ;

• qui sera directeur et commissaire ;

• quelles activités et quels codes KBLI sont nécessaires ;

• où sera située la société et où l'activité sera réellement exercée.

NIB, compte bancaire

Une fois la personne morale créée, ses données sont saisies dans OSS et la société reçoit un numéro NIB. Vient ensuite l'ouverture du compte bancaire professionnel, sur lequel est versé le capital d'investissement. Il faut ensuite confirmer les conditions de base, puis obtenir les licences et les autres autorisations nécessaires, délivrées selon les exigences d'OSS. Pour un restaurant, par exemple, des documents supplémentaires peuvent être demandés concernant les locaux, l'hygiène, les produits, l'alcool, l'enseigne et les déchets. Pour les activités à faible risque, le NIB vaut autorisation. Pour un risque moyen, il faut en plus un certificat de conformité à la norme ; pour un risque élevé, une licence. Le NIB n'est donc pas la dernière étape du lancement, mais l'une des premières.

Licences

Les autorisations nécessaires dépendent du code KBLI, du niveau de risque de l'activité et des spécificités de votre entreprise. Dans tous les cas, on commence par le NIB, puis on regarde dans OSS ce qui est requis en plus. Par exemple, nous avons consacré un article séparé aux licences pour un restaurant à Bali.

Lancement

On met en place la comptabilité, les déclarations fiscales et les documents internes ; on recrute du personnel et on obtient les documents d'immigration pour que le propriétaire et les salariés étrangers puissent résider dans le pays. Les premières démarches après l'immatriculation sont détaillées dans l'article que faire après la création d'une société en Indonésie.

Prix et délais

L'immatriculation d'une PT PMA avec Legal Indonesia coûte à partir de 31 millions de roupies, 2 codes KBLI inclus. La procédure prend généralement environ 3–4 semaines : le délai dépend de la structure de la société, du nombre de codes KBLI, du travail du notaire, des licences requises, de l'adresse et de l'accompagnement bancaire. Écrivez-nous : nous étudierons votre situation, votre structure et vos codes KBLI, et nous calculerons le coût et le délai pour votre cas.

En comparant des offres « clés en main », demandez ce qui est précisément inclus dans le prix : notaire, OSS, NIB, enregistrement fiscal, licences, adresse légale, comptabilité.

Visa et KITAS

Le propriétaire de la société peut prétendre au KITAS investisseur (E28A). Il est délivré aux actionnaires étrangers qui détiennent personnellement une participation d'au moins 10 milliards de roupies dans une PT PMA. Mettez donc en regard, à l'avance, l'activité, la structure de détention, le montant de votre investissement personnel et votre fonction. Durée de validité : 1–2 ans, renouvelable.

Il faut par ailleurs distinguer les statuts d'actionnaire, d'investisseur, de directeur et de salarié étranger. Détenir des parts dans une société ne donne pas automatiquement le droit de travailler en Indonésie à n'importe quel poste.

Si la participation est inférieure au seuil, l'alternative est le KITAS de travail (E23) : l'étranger est alors employé par la PT PMA dont il est actionnaire et/ou salarié. Vous trouverez les réponses aux questions fréquentes sur le KITAS pour les propriétaires de sociétés dans notre article questions-réponses.

Impôts et déclarations

Après la création de la société, les obligations fiscales font partie du quotidien. La société doit tenir une comptabilité et déposer ses déclarations, même si l'activité ne génère pas encore de bénéfices. Vous pouvez nous confier la comptabilité et les déclarations : en savoir plus sur notre accompagnement comptable et fiscal des sociétés.

Les impôts payés par une société en Indonésie :

• Depuis le 22 avril 2026, le taux réduit de 0,5 % sur le chiffre d'affaires (pour un chiffre d'affaires annuel jusqu'à 4,8 milliards de roupies) est réservé aux entrepreneurs individuels, aux coopératives et aux PT Perorangan, des sociétés indonésiennes à associé unique. Les nouvelles PT classiques, PT PMA comprises, paient l'impôt sur les bénéfices au taux normal.

• Impôt sur les bénéfices : 22 % du bénéfice imposable ; des allègements et des régimes spéciaux existent : une société dont le chiffre d'affaires ne dépasse pas 50 milliards de roupies paie la moitié du taux sur la part du bénéfice qui correspond aux premiers 4,8 milliards de chiffre d'affaires. Les PT PMA sont elles aussi soumises à cet impôt.

• TVA : 12 %, mais pour la plupart des biens et services elle se calcule sur 11/12 du prix, soit 11 % en pratique. Au-delà de 4,8 milliards de roupies de chiffre d'affaires, l'enregistrement comme assujetti à la TVA est obligatoire.

• Retenues à la source (elles s'appliquent notamment aux dividendes), impôts sur les salaires et taxes locales.

• La comptabilité et les déclarations sont obligatoires même en cas de faible chiffre d'affaires ou de pertes ; la déclaration annuelle est déposée au plus tard 4 mois après la fin de l'exercice fiscal, et la PT PMA dépose chaque trimestre le rapport d'investissement LKPM.

Pour en savoir plus, consultez l'article Impôts à Bali.

Recrutement

Pour recruter des Indonésiens, il faut respecter le droit du travail et les affilier aux régimes publics d'assurance maladie et de protection sociale, BPJS Kesehatan et BPJS Ketenagakerjaan. Pour recruter un salarié étranger, il faut d'abord s'assurer que le poste est ouvert aux étrangers et que sa qualification correspond à l'activité de la société. On obtient ensuite les documents de travail et d'immigration. Les étrangers qui travaillent en Indonésie depuis au moins six mois sont eux aussi tenus de participer aux deux régimes, BPJS Kesehatan et BPJS Ketenagakerjaan. Les postes RH — gestion du personnel, recrutement, administration du personnel — sont fermés aux étrangers. Pour en savoir plus sur le recrutement et la gestion administrative du personnel, consultez la présentation de notre service RH pour les entreprises en Indonésie.

Risques et erreurs fréquentes

Nous avons examiné en détail s'il est sûr pour un étranger de créer une entreprise en Indonésie ; voici les principales erreurs.

• Propriétaire prête-nom. Les documents mentionnent une personne, mais l'entreprise est en réalité dirigée par une autre. L'article 33 de la loi n° 25/2007 sur l'investissement interdit les accords par lesquels les actions d'une personne sont enregistrées au nom d'une autre. De tels accords sont nuls de plein droit.

• Code KBLI erroné. Par exemple, les documents mentionnent du conseil alors que l'activité réelle est la gestion immobilière. Cela entraîne des problèmes de licences et des contrôles fiscaux.

• Société sans activité. Les exigences d'investissement, les obligations fiscales et les déclarations doivent malgré tout être remplies intégralement.

• Dépendance à un intermédiaire. Le propriétaire doit avoir lui-même accès à tous les documents, à OSS, au compte bancaire et aux données fiscales, au lieu de s'en remettre à des tiers.

• Ignorer les nouvelles règles. Des montages qui fonctionnaient il y a quelques années peuvent ne plus être accessibles à une nouvelle PT PMA.

• Adresse virtuelle. Un bureau virtuel ne convient pas à toutes les activités. À Bali, les autorités ont renforcé les contrôles des sociétés étrangères domiciliées à une adresse virtuelle ; il est donc préférable que l'adresse légale corresponde au lieu d'activité réel.

• LKPM non déposé. La PT PMA dépose le LKPM chaque trimestre, avant le 15 du mois qui suit le trimestre, même sans chiffre d'affaires. Deux rapports manqués d'affilée entraînent des avertissements, puis une suspension d'activité assortie d'une amende, puis le retrait de la licence.

• Retrait du capital et investissements incomplets. Si le capital libéré est retiré avant 12 mois ou si le plan d'investissement n'est pas réalisé, la société s'expose à des sanctions. Il ne suffit pas d'indiquer dans OSS, lors de l'immatriculation, un plan d'investissement supérieur à 10 milliards de roupies : il faut aussi le réaliser dans les délais.

• Visas « clés en main » avec promesse de résultat. Certains agents peu scrupuleux obtiennent des visas investisseur sur la base de faux documents. Vérifiez sur quels documents repose la demande et conservez une copie de tous les documents que vous signez.

FAQ

Vous souhaitez créer une entreprise à Bali ?

Écrivez-nous : nous vérifierons votre activité au regard des restrictions en vigueur, choisirons un code KBLI principal et un code de repli, et vous accompagnerons pour l'immatriculation de la PT PMA, les licences, les visas, la comptabilité et le recrutement.

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