Халяль-сертификация с 18 октября 2026 года: как это касается PT PMA
С 18 октября 2026 года в Индонезии действует очередной этап обязательной халяль-сертификации: переходный период для ряда категорий товаров заканчивается 17 октября.
В публикациях этот этап чаще всего описывают как сертификацию косметики и продукции малого бизнеса. Владельцу PT PMA такое описание мало что дает. Часть категорий действительно попадает под октябрьский срок, но по продуктам питания и напиткам сроки для среднего и крупного бизнеса истекли еще в 2024 году.
Правовая основа
Требование опирается на два акта. Закон № 33/2014 о гарантии халяльности продукции установил, что товары, которые ввозятся, обращаются и продаются на территории Индонезии, должны иметь халяль-сертификат. Правительственный акт PP № 42/2024 определил процедуру и этапность: обязанность вводится волнами по категориям товаров, с 2019 по 2034 год.
Обязанность возникает в связи с оборотом товара. Гражданство и вероисповедание собственника компании на нее не влияют.
Сроки для среднего и крупного бизнеса истекли в 2024 году
Этапность привязана к размеру предприятия. Для микро- и малых предприятий переходный период по продуктам питания и напиткам заканчивается 17 октября 2026 года - именно эту дату обычно и упоминают. Для среднего и крупного бизнеса тот же период по продуктам питания, напиткам, продукции убоя и услугам убоя закончился 17 октября 2024 года.
Размер предприятия определяется по капиталу. Закон устанавливает границу микропредприятия на уровне 1 млрд рупий, малого - 5 млрд, среднего - 10 млрд, во всех случаях без учета земли и зданий. Требования к минимальному объему инвестиций для PT PMA установлены выше этих порогов, поэтому под критерии микро- и малого предприятия иностранные компании не подпадают.
Для компаний с PT PMA в общепите или пищевом производстве это означает, что их срок прошел в октябре 2024 года. С 2026 года у BPJPH появился отдельный акт об административных санкциях, а свой надзорный аппарат ведомство оценивает примерно в шестьсот инспекторов.
Импорт продуктов питания и напитков закон выделяет отдельно: здесь срок - 17 октября 2026 года, с учетом соглашений о взаимном признании сертификатов.
Категории, попадающие под октябрьский срок
Переходный период заканчивается 17 октября 2026 года для следующих категорий:
косметика;
химическая продукция и продукты генной инженерии;
натуральные лекарственные средства, квази-лекарственные препараты и биологически активные добавки;
одежда, головные уборы и аксессуары;
товары для здоровья для домашнего применения, бытовое оборудование, принадлежности для поклонения, канцелярские товары и оборудование для офиса;
медицинские изделия класса риска A;
сырье, пищевые добавки и вспомогательные вещества для производства продуктов питания и напитков;
продукты питания и напитки микро- и малых предприятий, а также импортные.
Список закрывает большинство направлений, в которых работают иностранные компании на Бали: уходовая косметика, одежда и купальники, украшения и аксессуары, товары для дома, добавки, импорт. На импортную продукцию требование распространяется наравне с местной.
Если продукт не может быть халяльным
Вопрос возникает у владельцев бара со свининой, магазина алкоголя, импортеров косметики с компонентами животного происхождения. Закон не требует, чтобы вся продукция в стране была халяльной: ст. 2 PP 42/2024 освобождает продукцию из запрещенных материалов от обязанности получать сертификат, но обязывает нанести на нее пометку о том, что она не халяльная.
Сложности начинаются там, где у товара нет ни сертификата, ни такой маркировки.
Лекарства и медицинские изделия
Сроки для этих категорий различаются.
Категория | Срок |
|---|---|
Натуральные и традиционные лекарства, квази-препараты, БАДы | 17 октября 2026 |
Безрецептурные лекарства, в том числе ограниченного отпуска | 17 октября 2029 |
Сильнодействующие лекарства, кроме психотропных | 17 октября 2034 |
Медицинские изделия класса риска A | 17 октября 2026 |
Медицинские изделия класса риска B | 17 октября 2029 |
Медицинские изделия класса риска C | 17 октября 2034 |
Категорию конкретного товара приходится проверять отдельно: между классом риска A и классом B разница в восемь лет.
Как проходит сертификация
Заявка подается через государственную систему SIHALAL. BPJPH, агентство при Министерстве по делам религии, проверяет документы и передает дело в LPH - аккредитованную организацию, которая проверяет продукт и производственный процесс. Затем результаты рассматриваются на заседании фатвы: халяльность устанавливает Совет улемов Индонезии, и решение по закону принимается не позднее трех рабочих дней. Сертификат выдает BPJPH.
Из документов потребуются NIB, перечень продуктов и ингредиентов, внутренние халяльные процедуры компании, заявление и регистрационная форма. Готовой продукции со сроком хранения больше семи дней дополнительно нужен BPOM, ресторанам — меню, данные по кухням и точкам, подтверждение закупки ингредиентов. Отдельно мы разбирали этапы, документы и стоимость халяль-сертификации.
Компания обязана назначить халяль-инспектора - сотрудника, который отвечает за соблюдение стандартов, должен быть мусульманином и пройти официальное обучение. При отсутствии своего специалиста привлекают внешнего.
По нашей практике полный цикл занимает около четырех недель с момента подачи полного пакета документов. Больше всего времени уходит на подготовку: проверку состава, документов на сырье и описания производственных процессов.
Регулярно продлевать сертификат не требуется. Но при изменении состава продукта или технологии производства его нужно обновить.
Санкции
Постановление об административных санкциях подписано 11 мая и обнародовано 5 июня 2026 года. Оно предусматривает четыре меры:
письменное предупреждение;
административный штраф;
отзыв халяль-сертификата;
изъятие продукции из обращения.
Меры применяются последовательно, начиная с письменного предупреждения; если нарушение не устранено, санкция становится строже. Заместитель главы BPJPH по надзору Чузаеми Абидин подтверждал это публично.
Контроль импорта ведомство планирует усилить: по его данным, инспекторы работают в том числе на пограничных пунктах и складах и после октября будут проверять поступающие из-за рубежа продукцию и сырье.
Подготовка к сертификации
Установить, к какой категории по размеру относится компания. От этого зависит, действует ли для ее продукции срок 2026 года или он уже прошел.
Разложить ассортимент по категориям товаров. Категория определяется составом и назначением, название бренда здесь не помогает; часть позиций может попадать под октябрьский срок, часть - под 2029 или 2034 год.
Проверить состав и цепочку поставок. Оценивается не только готовый продукт, но и сырье с процессами - для косметики и химической продукции это обычно самый трудоемкий этап.
Выбрать путь: сертификация либо обращение продукции с маркировкой о том, что она не халяльная.
Назначить и обучить халяль-инспектора. Обучение занимает время, поэтому запускать его удобнее параллельно со сбором документов.
Как мы помогаем
Мы берём на себя сопровождение сертификации халяль в Индонезии: определяем, под какой срок попадает конкретная продукция, готовим пакет документов и координируем аудит через аккредитованные LPH.
Если вы производите, импортируете или продаете товары в Индонезии, начать удобнее с перечня продукции: по нему видно, какие позиции требуют сертификата в этом году, а какие - в более поздние сроки. С разбором ассортимента и подготовкой документов мы можем помочь.
