ブログに戻る

PSE - Оператор электронных систем: что это такое и кому нужна регистрация в каче

PSEとは

PSEとはPenyelenggara Sistem Elektronikの略称で、「電子システム運営者」を意味します。この法的地位は、インドネシア国内のユーザーにデジタルサービスを提供する企業やプロジェクトが取得を義務付けられているものです。

ビジネスの現場では「PSE証明書」という用語がよく使われます。しかし実際には、これはセキュリティ証明書のことではなく、電子システム運営者に対する国の義務的な登録のことを指します。この登録はインドネシア通信・デジタル化省(Kominfo)が管理しています。

登録はOSS RBA(Online Single Submission – Risk Based Approach)プラットフォームを通じて行われます。これは民間の電子システム運営者(PSE Lingkup Privat)に対して義務付けられています。これには商業的・公開型のオンラインサービスが含まれます。

PSEの種類

インドネシアの法律は、電子システム運営者を2つのタイプに分類しています。

  1. PSE Public Scope(Lingkup Publik)には、国および公共の電子システムが含まれます。これは政府ポータル、登記システム、公式デジタルプラットフォームなどです。

  2. PSE Private Scope(Lingkup Privat)は、商業的・民間サービスを対象とします。このカテゴリーには、インターネットを通じて運営される大多数のビジネスプラットフォームが含まれます。

登録が義務付けられる対象

PSE登録は、インドネシアのユーザーが利用可能で、データを処理する、またはデジタルサービスを提供するあらゆる電子プラットフォームに義務付けられています。国内にオフィスや法人があるかどうかは関係ありません。

この要件の対象には、ユーザーアカウントを持つウェブサイトやモバイルアプリ、eコマースプラットフォームやマーケットプレイス、ストリーミング・メディアサービス、フィンテックプロジェクト、決済システム、クラウドサービス、SaaSプラットフォームなどが含まれます。ソーシャルネットワークやメッセンジャーアプリについても登録が義務付けられています。

インドネシアの人々がそのサービスを利用できる、という事実だけで十分です。

なぜ今これが重要なのか

  • インドネシアのデジタル市場は急速に成長しています。国はリスクとデータ保護に対する管理を強化しています。

  • 個人データ保護法(PDP Law)により、電子システム運営者に対する要件が強化されました。

  • PSE登録がないことは、サービスの突然の停止というリスクを生み出します。

  • 企業はインドネシア市場へのアクセスを失う可能性があります。

  • 企業にとって、PSEは合法的な事業活動の基本条件となりました。

  • 投資家にとって、PSEの取得状況は規制上の信頼性を示す指標となります。

法的根拠

PSE制度は、同時に効力を持ついくつかの法規制に基づいています。

  1. Government Regulation No. 71/2019(PP 71/2019)—電子システムおよび電子取引を規律し、ユーザーデータの保管・処理規則を含む運営者の義務を定めています。

  2. Permenkominfo No. 10/2021(以前はPermenkominfo No. 5/2020)—PSE登録の手続き、必要書類の要件、規則違反に対する制裁について定めています。

  3. Law No. 27/2022(PDP Law)—個人データ保護法であり、PSE制度と直接関連しています。2024年10月17日に全面施行され、個人データの取り扱いに関する企業の責任が強化されました。

Kominfoが確認する事項

PSE登録の手続きは技術的な監査ではありませんが、規制当局はいくつかの重要な項目を確認します。

  1. 電子システムの説明。Kominfoは、サービスがどのように機能するか、どのような機能を持つか、どのモジュールを使用しているか、データ処理がどこで行われているかについての情報を求めます。

  2. 運営者の法的地位。企業は事業の合法性を証明する必要があります。通常、これにはBusiness Identification Number(NIB)、または外国企業向けの同等の書類が使用されます。

  3. 個人データ処理へのアプローチ。PSE登録はサイバーセキュリティのレベルを評価するものではありませんが、規制当局は運営者がPDP Lawの要件、すなわちデータ処理の適法根拠やユーザーの権利の遵守に対応できる状態にあることを期待しています。

  4. データの保管・処理場所。サーバーがインドネシア国内にあるか国外にあるかは、政府機関による管理やアクセスに影響するため、規制当局にとって重要な確認事項です。

違反に対する制裁とリスク

PSEは形式的な手続きではなく、法律上の義務的要件です。登録がないことは直接的な法的・運営上のリスクを生み出します。

  • Kominfoはインドネシア国内のユーザーに対するサービスへのアクセスを一時的または完全に遮断する権限を持ちます。場合によっては、事前通知なしに遮断が行われることもあります。規制当局は、警告、アクセス制限、その他の法的措置を含む行政措置も講じます。

  • パートナー企業との取引においても追加の困難が生じます。決済プロバイダーや金融機関は、PSEの取得状況の証明を求めることが多くあります。それがない場合、市場での事業運営が停止する可能性があります。

  • 外国企業のプラットフォームにとって、この影響は特に深刻です。サービスの遮断は、ユーザーの喪失だけでなく、深刻なレピュテーションリスクにもつながります。

実際の遮断事例

PSE未登録を理由とする遮断事例は既に公式に確認されています。2025年6月、インドネシア通信・デジタル化省(Kominfo)は3つの国際プラットフォームの運営停止を発表しました。理由はPSE Lingkup Privatとしての登録がなかったことです。

制限の対象となったのは、Bath & Body Worksブランドを展開するPT Dunia Luxindo、eBay Inc.、および航空会社KLM Royal Dutch Airlinesです。

警告と遮断のリスク

実際の遮断に加えて、Kominfoは登録を行っていない、またはデータを更新していないプラットフォームに対して定期的に警告を発しています。

規制当局は、要件違反による遮断リスクについて少なくとも36の運営者に正式に通知しました。別のケースでは、Cloudflare、Dropbox、Duolingo、Marriott、ChatGPTを提供するOpenAIを含む25の外国・国内プラットフォームが警告を受けました。

すべての通知には、要件を無視した場合、インドネシア国内での完全なアクセス遮断に至る行政制裁が科される可能性があると明記されています。

まとめ

インドネシアにおけるPSEとは、電子システム運営者に対する義務的な国家登録です。これは、インドネシアのユーザーにデジタルサービスを提供する、またはそのデータを処理するすべてのプラットフォームに求められます。

PSEはセキュリティ証明書ではありません。これはKominfoへの登録により、OSS RBAシステムを通じて証明される法的地位です。これにより遮断のリスクが軽減され、パートナー企業との取引が円滑になり、ユーザーの信頼が高まります。

要件を無視すると、アクセスの遮断、行政制裁、レピュテーションの損失につながる可能性があります。

Получить консультацию

こちらもおすすめ
10/09/2026Индонезия это не только Бали: Ломбок и Джакарта для нового бизнеса

インドネシアでの起業といえば、多くの場合まずバリが思い浮かびます。しかし今年最も注目すべき動きは、別の2つの地域、ロンボクとジャカルタで起きています。そこで何が生まれているのか、どのような優遇措置が利用できるのか、そしてなぜ地域選びが好みの問題ではなく実務上の問題になったのかを見ていきます。 ロンボク:マンダリカ経済特区 中部ロンボク、国際空港から20分の場所にマンダリカ経済特区があります。同ゾーンに参入し基準を満たすプロジェクトには、以下が適用されます。 税制

10/09/2026Налоговое резидентство в Индонезии: как не платить налог дважды

バリ島に移住し、国内または国外で収入を得ている。では、誰に、何に対して税金を払うべきなのでしょうか。難しいのは、インドネシア、あなたの母国、あるいは第三国が同時にあなたを自国の納税者とみなす可能性がある点です。ここでは、その仕組みと、同じ収入に二重で課税されないためにすべきことを分かりやすく説明します。 インドネシアの税務居住者とみなされるのは誰か インドネシアには2つのステータスがあります。 税務居住者は、どこで得たものであっても全世界の所得に対して課税されます。

10/09/2026Безвизовый въезд в Индонезию на 30 дней: кому доступен и как оформить

インドネシアは一部の国の観光客に対してビザ免除制度を維持しています。対象国の国民であれば、短期渡航にビザは不要で、無料で30日間の滞在許可が得られます。正式名称はBebas Visa Kunjungan(BVK)、観光インデックスA1です。 ビザ免除の対象となる国 ビザ免除は次の国の国民に適用されます。 ブルネイ・ダルサラーム フィリピン カンボジア ラオス マレーシア ミャンマー シンガポール タイ ベトナム 東ティモール スリナム コロンビア 香港 ペルー トルコ ブラジル カザフスタン

10/09/2026Ошибки ИИ при проверке визовых требований: три случая 2025–2026 годов

弊社Legal Indonesiaでは日常的にお客様のビザ相談を受けており、ある同じパターンをますます目にするようになっています。それは、渡航前に大使館の公式サイトではなくAIチャットを開き、ビザが必要かどうかを尋ねるというものです。回答は数秒で返ってきて、自信に満ちた内容に見えます。

10/09/2026Закрыть или продать бизнес в Индонезии: что выгоднее владельцу PT PMA

バリの会社が、設立当初の目的をもはや果たさなくなることがあります。計画が変わった、パートナーが抜けた、ニッチ市場が縮小した。オーナーはPTをどうするかという問題に直面します。最初に思い浮かぶのは「閉鎖」ですが、閉鎖が唯一の選択肢ではなく、多くの場合最善の選択肢でもありません。

10/09/2026Иммиграционные офисы Бали закрыты 26 июня: важная информация для клиентов

お客様各位 6月26日、バリのイミグレーションオフィスは休業いたします。 弊社オフィスは営業し、配送サービスも稼働いたします。 オンラインサポートは通常どおり、バリ時間9:00から23:00まで対応いたします。 ビザ、延長手続き、パスポートについては事前にご確認ください。 お問い合わせ先 📱 Telegram: @legalindonesia · @LegalIndonesiaBot 📱 WhatsApp: +62 817-967-7771

10/09/2026Почему лето — лучшее время для поездки на Бали в 2026 году

北半球の国々からの旅行者にとって、バリのシーズンは通常冬に始まります。自国が雪に覆われている時期に、海へ逃避できるのは特に心地よいものです。しかし、すでに何度か島を訪れたことがある人は、6月から9月というまったく別の時期を選ぶことも少なくありません。ちょうど乾季が始まるこの時期、バリは東南アジアで人気のある数少ない渡航先のひとつとなります。 雨が少なく、予定が立てやすい

10/09/2026Важно: государственные выходные в Индонезии 27 и 28 мая

お客様各位 5月27日と28日はインドネシアの祝日となります。 イミグレーションオフィスおよびその他のインドネシア政府機関は業務を行いません。 弊社オフィスは休業し、配送サービスも稼働いたしません。 オンラインサポートは祝日体制で稼働し、 バリ時間10:00から22:00まで対応いたします。 ビザ、延長手続き、パスポートについては事前にご確認いただきますようお願いいたします

10/09/2026Итоги мероприятия Legal Indonesia x Bank Mandiri

5月8日にご参加くださった皆様、誠にありがとうございました。弊社にとって初めてのオフライン開催となりましたが、これほどの関心と参加、そして温かい雰囲気を目にすることができ、大変嬉しく思います。 イベントでは、資産保護や婚前契約の重要性を含む、インドネシアにおける国際結婚に関する重要な法的側面について取り上げました。 本イベントがお客様にとって有益であり、このテーマへの理解を深める一助となっていれば幸いです。

10/09/2026Важное уведомление: офис закрыт 14–15 мая

お客様各位 インドネシアでは5月14日と15日が祝日となりますことをお知らせいたします。 出入国管理局をはじめとするインドネシアの行政機関は休業となります。 弊社オフィスは休業し、配送サービスも稼働いたしません。 オンラインサポートは通常どおり対応いたします バリ時間10:00から22:00まで。 ビザ、延長手続き、パスポートについては、事前にご準備くださいますようお願いいたします🙏

10/09/2026Вы наняли сотрудника в Индонезии и нарушили закон, даже не зная этого

バリ島での採用は、給与を決めて握手を交わし、そのまま働き始めてもらう、といった単純なものだと考えられがちです。しかしインドネシアではそれだけでは不十分です。ここでの労働関係は見た目以上に国家によって厳格に規制されており、書面がないことは雇用主を義務から解放するものではありません。 実例:「非公式」な採用の代償 ある会社は、国の制度への登録なしに「手渡し」の固定給で合意し、正式な契約を結ばずに現地の管理担当者を採用しました。数か月後、対立が発生し、それは急速に監査へと発展しました。

10/09/2026Номиналы. Еще одна причина потери недвижимости иностранцами на Бали

名義貸しスキームが生まれる理由 インドネシアにおける土地所有への制限は、名義貸しスキームの利用という予測可能な市場の反応を生み出しています。形式上の所有者はインドネシア国民ですが、実際の管理と資金拠出は外国人が行います。当事者間の取り決めのレベルでは、これは統制されているように見えます。金銭消費貸借契約、委任状、権利譲渡契約などが締結されます。しかし法律のレベルでは、この構造は当初から脆弱です。

10/09/2026Как уволить сотрудника в Индонезии без судов и переплат

バリ島では、たとえ原因が対立や業務成績の不振であっても、従業員の解雇が「単純に別れる」という形で済むことはめったにありません。インドネシアにおける解雇は一回限りの行為ではなく複雑なプロセスであり、手続き上のいかなるミスも使用者の立場を著しく不利にします。 実際の事例:拙速な判断の代償 バリ島のある事業主が、業務成績の不振を理由に管理担当者の解雇を決めました。対応は迅速で、口頭で通知し、給与を支払い、アクセス権を停止しました。その後しばらくして、従業員は不当解雇を訴える申立てを行いました。 結果:

10/09/2026Банкротство застройщика в Индонезии: почему покупатель не в приоритете?

デベロッパーの破産は、インドネシアにおける不動産購入者にとって最も過小評価されているリスクの一つです。多くの購入者は、物件が引き渡されなければデベロッパーの破産手続きを申し立てて資金を取り戻せると考えています。しかし実際には事情が異なります。 PPJBと購入者の地位:なぜ優先されないのか

10/09/2026Недвижимость в Индонезии. Отрицание, гнев, торг, суд

インドネシアの不動産市場では、外国人を含む購入者が、頭金を支払い契約書に署名すれば物件の所有者になると考えることがよくあります。しかし実際には、必ずしもそうとは限りません。 建設段階にある多くのプロジェクトでは、購入者が取得するのは所有権ではなく、デベロッパーに対する契約上の請求権です。このモデルはPPJB(仮売買契約)を通じて実現され、これは rumah susun (区分所有住宅)法およびPUPR規則を含むインドネシアの法令で認められています。

お問い合わせ：
PT LEGAL INDONESIA, Jl. Sunset Road No 900b, Kuta, Bali